內(nèi)涵外延并重促高等教育跨越式發(fā)展
　　　　　　　　　　　江潭瑜

　　今天，市委教育工委召集高校領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)同志座談，市委常委、市委教育工委書記李意珍同志、副市長閆小培同志參加，充分體現(xiàn)了市委市政府對學(xué)習(xí)貫徹市委四屆十次全會精神的高度重視。我們認為，市委四屆十次全會審議通過的《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于堅持改革開放推動科學(xué)發(fā)展努力建設(shè)中國特色社會主義示范市的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）既是深圳解放思想大學(xué)習(xí)、大討論的結(jié)果，也是深圳28年改革開放的成果。提出了深圳新時期、新階段的目標，包含很多新的觀念和內(nèi)容。如這次最大的突破是提到了怎樣發(fā)展民主政治，我們以前的改革一般是經(jīng)濟體制改革、社會體制改革及文化體制改革，而這次更有新意，即提出了大力發(fā)展社會主義民主政治。
    深圳大學(xué)黨政班子上周認真學(xué)習(xí)了市委四屆十次全會精神，重點討論高等教育怎么辦、深圳大學(xué)如何發(fā)展的問題。對于深圳高等教育怎么辦的問題，《若干意見》提出跨越式發(fā)展。這幾年，高等教育一直都提跨越式發(fā)展。首先，我們對跨越式發(fā)展的理解是超常規(guī)發(fā)展，怎么超常規(guī)呢？既有擴大規(guī)模的問題，即增量，又有提升水平的問題，即增效。既有外延的發(fā)展，又有內(nèi)涵的發(fā)展。
    其次，跨越式發(fā)展還有用什么方式發(fā)展，發(fā)展什么。聯(lián)系深圳大學(xué)的實際，我們認為，就深圳大學(xué)來說，主要是提升水平。即內(nèi)涵發(fā)展要加快，外延要適度。我們考慮到各個高校具有不同的發(fā)展任務(wù)，而深圳大學(xué)要能更快實現(xiàn)綜合性、高水平、有特色這個目標。目前，深圳大學(xué)有學(xué)科門類8個，加上醫(yī)學(xué)有9個，在中國大學(xué)里面學(xué)科門類算是比較多的。一個綜合性大學(xué)擁有多學(xué)科是優(yōu)勢，但如何才能達到高水平、有特色呢？深圳大學(xué)要抓好三個關(guān)鍵問題。
    一是轉(zhuǎn)變觀念，二是革新體制，三是加快國際化。第一，因為深圳大學(xué)是特區(qū)的大學(xué)，所以要體現(xiàn)特區(qū)精神，辦得要像個特區(qū)大學(xué)。深圳大學(xué)有過輝煌，有過一些新的理念，新的做法，但現(xiàn)在我國的大學(xué)，較為突出問題中，第一個就是大學(xué)精神比較模糊。如，在大學(xué)里，靈魂的東西體現(xiàn)不出來。我們在學(xué)習(xí)貫徹市委四屆十次全會精神的討論中，認為大學(xué)的核心和靈魂，一是學(xué)術(shù)自由，二是民主管理，三是自主辦學(xué)。這三點在我國大學(xué)現(xiàn)行體制下較為模糊。我們認為，在特區(qū)舉辦的大學(xué)如深圳大學(xué)還要繼續(xù)扛起解放思想的大旗，要敢闖敢試，在這個問題上首先要轉(zhuǎn)變觀念，把大學(xué)的文化、大學(xué)的精神亮出來。
    第二，要革新體制。我們認為，現(xiàn)在大學(xué)管理體制比較呆板，其中有兩個問題尚未完全理順。一是政府如何管理大學(xué)，二是大學(xué)如何管理自身。市委市政府高度重視高等教育，我們向市委市政府提出要協(xié)調(diào)解決的一些問題，很多都解決得很好，要地給地，要錢給錢。我們現(xiàn)在不像前兩年那樣提一些很具體的困難。如何才能不辜負市委市政府和市民對深圳大學(xué)的期望？我們認為，要真正實現(xiàn)跨越發(fā)展就涉及到革新體制的問題。政府對大學(xué)的管理傾向于行政化。外部行政化就引起我們大學(xué)自身管理的行政化，這就出現(xiàn)行政權(quán)力比學(xué)術(shù)權(quán)力有用，這種等級觀念、官本位思想，從官場已經(jīng)帶到了學(xué)堂。這是一方面。另一方面，在大學(xué)自身管理上，教學(xué)體制、管理體制還缺乏壓力，也沒有動力。在這個問題上，我們認為，要快速發(fā)展，除了市委市政府高度重視，我們還需要進行一次體制革新、機制創(chuàng)新。對于深圳大學(xué)外部來說，我們希望與市有關(guān)部門對學(xué)校的人、財、物三方面的管理進行梳理，在內(nèi)部進行三大改革：一是在校內(nèi)逐步實現(xiàn)民主管理。二是要改革人事分配制度。三是要改革后勤制度。
    第三，要加快國際化。特區(qū)大學(xué)，原來深圳大學(xué)的定位是窗口大學(xué)。我們認為，窗口大學(xué)，特別是在深圳建設(shè)社會主義示范市、“叫板”國際先進城市的背景下，大學(xué)必須要加快國際化進程。當今大學(xué)一個比較明顯的標志，其知名度如何，國際化程度是一個很關(guān)鍵的指標，因此，深圳大學(xué)要加快推進國際化。一是項目要國際化。我們現(xiàn)在建設(shè)的醫(yī)學(xué)院，就很積極地與哈佛大學(xué)合作。我們的科研項目及其它項目，都要推進國際化。二是要更多地聘用海外教師。我們在改革方案里面留出20―30%的流動編制，這樣我們要求各學(xué)院起碼要招10%的海外教師。海外教師一旦引進來，他就能把他的教學(xué)經(jīng)驗及教材帶過來。三是要引進國外先進的教學(xué)經(jīng)驗、管理經(jīng)驗和教材。四是要擴大留學(xué)生規(guī)模。因此，在國際合作方面，要加強國際化的深度合作，擴大國際影響，引進國際先進的經(jīng)驗和方法，推進深圳大學(xué)的教學(xué)創(chuàng)新。
　　我們認為，這次市委四屆十次全會通過的《若干意見》，為進一步解放思想、改革創(chuàng)新提供了良好的條件，對深圳高等教育來說，是一個難得的發(fā)展機遇，對深圳大學(xué)的改革創(chuàng)新，提供了一個很好的動力。深圳大學(xué)正在致力做好三件事：一是人事制度改革方案爭取在今年內(nèi)頒布實施。主要是全面實行職員制、聘任制、崗位工資制，即校本工資制。二是制定大學(xué)章程。目前市人大也在支持推進此事，爭取做到一校一法?，F(xiàn)在我國有《高等教育法》，在高校法的指導(dǎo)下，我們特區(qū)大學(xué)率先自己制定章程，將來政府或者市人大通過，按章程管理學(xué)校。三是爭取擴大辦學(xué)自主權(quán)。以上三件事涉及到體制及管理問題，我們都在抓緊推進。

　　有信心，有基礎(chǔ)，實現(xiàn)高等教育跨越式發(fā)展
　　　　　　　　　　　章必功

　　跨越式發(fā)展深圳高等教育，應(yīng)對本土高等教育的現(xiàn)有基礎(chǔ)持有信心。沒有基礎(chǔ)發(fā)不了力，沒有信心甩不開步。正確評估這個基礎(chǔ)正是信心所在。我認為，目前的深圳高等教育已經(jīng)具備了新一輪跨越式發(fā)展的良好基礎(chǔ)。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院是全國高職院校的排頭兵，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院是國家級軟件示范學(xué)院。大學(xué)城聚集了清華、北大、哈工大、南開等著名高校的研究型教育。而深圳大學(xué)，在改革開放的風(fēng)口浪尖，經(jīng)受了沿海經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)和文化積淀薄弱地區(qū)能否辦好高等教育的質(zhì)疑與考驗，經(jīng)受了社會轉(zhuǎn)型期高等教育與市場經(jīng)濟的體制性碰撞和觀念性沖突，不懈進取，快速發(fā)展，辦學(xué)25年，至少實現(xiàn)了兩個重要目標：一是辦學(xué)規(guī)格升級。全國高校辦學(xué)規(guī)格三層次：?？啤⒈究?、研究生；學(xué)位授權(quán)三等級：學(xué)士、碩士、博士。深圳大學(xué)1996年成為碩士授權(quán)單位，2006年成為博士授權(quán)單位，辦學(xué)規(guī)格已經(jīng)位于中國高校辦學(xué)層次與學(xué)位授權(quán)的高端。二是辦學(xué)規(guī)模升級。全國上千所高校，在校生2萬以上127所。深圳大學(xué)在校生總數(shù)2. 5萬，辦學(xué)規(guī)模已經(jīng)處在全國高校的上游。從其他主要辦學(xué)指標看，深圳大學(xué)也穩(wěn)居地方院校的前列。教育部評估專家萬洪文教授評價，深圳大學(xué)用25年時間走過了內(nèi)地高校50年路程。當然，比起深圳的高速發(fā)展，深圳大學(xué)還落在后面追趕。這是一種艱難而興奮的追趕。深圳經(jīng)濟特區(qū)駕駛的是改革開放、市場經(jīng)濟的特快列車，而高等教育限于體制，駕駛的是一部傳統(tǒng)馬車。開馬車趕火車，達到目前的發(fā)展狀態(tài)，實屬不易。理解這一層，就能實事求是地評價深圳高等教育的成就，就能收拾思路，確立信心。
　　深圳大學(xué)當前存在的主要問題，一是內(nèi)涵不夠深厚，一是資源比較緊張，一是體制比較呆板。
　　按照市委市政府跨越式發(fā)展高等教育的要求，深圳大學(xué)將發(fā)揚“特區(qū)大學(xué)、窗口大學(xué)、實驗大學(xué)”的鮮明特色，立足特區(qū)，服務(wù)特區(qū)，緊跟深圳建設(shè)國際都市的步伐，接軌國際，銳意改革，努力建設(shè)體制上有較大創(chuàng)新、教學(xué)上有顯著成就、科研上有重大貢獻、文化上能引領(lǐng)城市的高水平新型大學(xué)。主要目標是：⒈探索具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度。倡行“大學(xué)無官”，保障學(xué)術(shù)自由，提高民主程度。建全“布衣”教授委員會議決人事、財經(jīng)的工作制度，實行資源分配的學(xué)術(shù)主導(dǎo)，積極推進人事改革、教學(xué)改革。2. 建設(shè)具有國際背景的師資隊伍。協(xié)議聘請海內(nèi)外大學(xué)現(xiàn)職教師來校任教?，F(xiàn)任城市規(guī)劃系主任宋彥女士就是美國北卡羅萊納州立大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)終身教授。⒊穩(wěn)步推進本科規(guī)模，大力擴張研究生教育。擬增設(shè)城市學(xué)院，提高全校本科招生批次。2010年，本科生預(yù)計30000人，碩士生5000人，博士生200人，留學(xué)生2000人，成人教育學(xué)歷生20000人。⒋創(chuàng)建與先鋒城市相呼應(yīng)的先鋒學(xué)派。主要特征是思想解放、研究超前、影響現(xiàn)實。理工瞄準前沿，突出發(fā)明、應(yīng)用。文科貼近現(xiàn)實，堅持批判、創(chuàng)新。⒌創(chuàng)辦“高端、精英、超前、精湛”的一流醫(yī)學(xué)院。造就高端教學(xué)科研平臺，實行精英式人才培養(yǎng)，開展超前醫(yī)學(xué)研究，提供精湛醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)學(xué)專業(yè)招生人數(shù)限定30，在本科一年級學(xué)生中考試選拔，并出國培養(yǎng)1年。⒍加快實驗室和校區(qū)資源建設(shè)。后海新校區(qū)建設(shè)已經(jīng)鋪開。教學(xué)科研實驗和學(xué)生生活設(shè)施將有顯著完善。我們確信，在市委市政府的高度重視和大力扶持下，深圳大學(xué)一定能在不久的將來，實現(xiàn)“高校之林，后來居上”的宏大心愿。